对蠡县第十八届人民代表大会

第三次会议第50号建议的答复

王占雄代表：

您提出的关于“关于建议尽快建立蠡县橡胶产业园区的议案”的建议收悉，现答复如下：

我县橡胶产业主要分布在蠡吾镇兑坎庄、大宋村一带，河龙公路两侧，形成了橡胶工业产业集群。产品主要包括输送带、托辊、滚筒、支架等配套设备，共有各类生产配套服务企业260多家，从业人员10300余人。截止到目前，共有规模以上企业13家，高新企业2家，科技型中小企业83家，省级“专精特新”企业6家，主要产品产量达7500万平方米。

橡胶工业产业集群在快速发展的过程中，也遇到了以下问题和困难，一是建设用地影响了企业规范发展。近八成的橡胶企业普遍存在建设用地手续不健全、不规范的现象，一些企业虽有土地手续但无法落宗，一些企业只有部分正式用地手续，还有一些企业存在以租代征现象，造成了企业融资难和贷款难，影响了企业的规范健康发展。目前聚集区预留的发展用地较少，企业发展空间受到制约。二是科技创新有待增强。行业内不同企业间的生产水平差距较大，多数企业的产品技术含量偏低，只能生产普通输送带，只有少数龙头企业能够生产高档输送带。自主创新能力较弱。只能制造不能创造，缺乏专门的研发队伍、实验设备和检测仪器，产品科技含量和附加值较低，市场竞争力不强。品牌意识不强。名优产品少，驰名商标少，品牌意识与较强的市场开拓能力不相称，与浙江、山东等橡胶产业大省及周边博野县橡胶行业品牌拉动作用相比有明显差距。科技管理人才缺乏。目前大部分企业均为家族式管理，职业管理人员较少，自己培养的本土高工较少。三是基础设施建设有待提高。橡胶产业聚集区由于是自然形成，前期没有统一规划，因此集中给排水、供热供气、物流配送等基础设施欠缺，目前企业均为自己建设、自己管理、各自为战，增加了企业的经营成本，影响了企业的高质量发展。

我县橡胶产业聚集区已经纳入经济开发区管理，我们已经委托第三方制定了橡胶产业发展规划，通过打造设施完备、分区合理、功能完善的发展平台，着力发展以定河路为中轴的橡胶工业经济“隆起带”。今年以来，我县制定了《关于打造创新驱动发展新样板的工作方案》，对增强企业创新能力和创新体系建设，促进经济社会高质量发展提出目标方向。制定了《县级领导包联行业协会工作实施方案》，对发挥行业协会自身优势，引领和规范行业高质量发展，引导企业服务发展，推动产业转型升级工作进行了明确。我们正在起草推动橡胶工业产业集群高质量发展的培育方案，加快推动县域特色产业集群转型升级。我们还积极组织橡胶企业对标对表，学习交流经验。到博野县橡胶协会学习交流，就成立博野蠡县橡胶产业联盟进行探讨，做大做强橡胶输送带产业。与橡胶协会组织8家橡胶企业参加中国橡胶协会管带分会组织的胶管胶带产业信息与技术论坛，学习交流橡胶产业转型升级经验。

衷心感谢您的建议，希望今后要继续关注蠡县经济发展中出现的问题，及时给予政府好的意见和建议。  

                               蠡县工业和信息化局

2023年7月10日