蠡县市场监督管理局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进中央、省、市、县各项工作部署，坚持依法行政，全面正确履行政府职能，坚持用法治思维和法治方式推动工作，，现将2024年以来蠡县市场监督管理局法治政府建设各项工作开展情况报告如下：

（一）践行法治思想，深入贯彻学习教育。

一是以上率下强学习。党组及班子成员发挥示范带头作用，举办读书班3次，集中学习6次，班子成员围绕《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》以及中央、省、市、县通报典型案例等交流研讨6次。指导推动各支部通过“三会一课”、主题党日集中学习96次。二是刀刃向内查问题。坚持边学、边查、边改，一体推进学查改。严格对照问题清单进行检视查摆，班子查摆问题18个，班子成员查摆问题38个，制定整改措施18条；各基层支部查摆问题10个，制定整改措施10条。三是开门教育转作风。局班子成员走访企业50余家，帮助解决融资难、规范经营等问题10余个。

（二）优化营商环境，激发市场主体活力。

一是加大知识产权运用保护力度。围绕知识产权周宣传主题开展了形式多样的宣传活动，联合县公安局，县检察院、网信办、法院在广场举办知识产权宣传日活动，发放宣传材料2000余份，接受群众咨询50余次。通过与企业相关负责人座谈、发放宣传册等方式，广泛宣传了知识产权保护相关法律法规，并围绕专利纠纷、知识产权保护、专利研发和专利保险补助、质押融资贷款贴息补助等政策，及时了解企业需求，有针对性的进行现场指导。指导企业申请专利5个，帮助企业培训人员24人，走访调研企业30家、座谈辅导5次、集中培训49人次，实现知识产权质押融资1000万元，办理知识产权案件8件，涉案货值金额5万余元，罚没金额共计12万余元。二是做好“双随机、一公开”工作。按照“靶向监管”要求，确保“一次检查、全面体检”，减少进门次数，减轻企业负担。严格执行分级监管模式，避免“分散撒网、盲目执法”的情况出现。今年以来，共开展各类型随机抽查13次，涉及各类市场主体96户次。其中跨部门联合抽查次数占比达到90%，户数占比达到95%，企业100%运用信用风险分级分类模式进行抽取，抽查结果100%录入河北省双随机监管平台，全部后续处置到位，实现闭环管理。开展信用修复726条。三是全面落实公平审查制度。制定了《蠡县公平竞争审查工作规则》，进一步规范了全县公平竞争审查工作，促进市场竞争。与蠡县司法局共同建立《公平竞争审查和合法性审查衔接机制》，有效推动了公平竞争审查和合法性审查制度落实。制定了《蠡县公平竞争审查政策措施抽查办法》，对制定印发的政策措施开展抽查，截至目前已有8个单位完成抽查任务，抽查单位24个/次，抽查文件24份。

（三）严守安全底线，筑牢民生安全防线。

一是强化食品安全监管。以假劣肉制品和农村假冒伪劣食品整治为重点，采取统一安排、共同部署、整体推进的方式，将食品安全监管工作落到实处。联合公安开展2次突击夜查，出动62人次，检查38家肉品经销者，抽检17批次未发现问题；督导检查肉制品小作坊6家、餐饮单位358家、食品生产经营主体1860家，累计排查问题60条，已全部整改完毕，立案10件，罚没16.01372万元，收缴假冒伪劣食品31.5公斤。严查“三无”、过期、山寨食品，累计排查问题70个，责令1家主体停产停业，所有问题均整改完毕，农村食品消费环境持续优化。开展食品抽检1909批次，不合格14批次，已全部完成处置。对全县所有学校食堂进行了全覆盖检查，发现问题隐患15处，全部整改到位。二是加强药械质量监管。加强了对医院“集采”品种、流通环节“时令性”用药、新特药品的抽验，完成了12个批次药品监督抽验；强化了药械监测，截至目前完成药品不良反应已上报633例、医疗器械不良事件已上报226例。开展了药品经营环节“清源”行动、医疗器械领域安全检查、药品经营和使用环节专项检查、药品网络销售环节集中治理、特殊管理药品（含特殊复方制剂）经营和使用环节专项检查等5个专项检查行动，累计出动388检查人员人次，检查各级医疗机构52家次,检查药店122家次（其中网络销售药品企业30家），立案4件，罚款金额1.038275万元，有效规范了市场秩序。三是盯紧特种设备安全。通过线上线下相结合方式，采取线上数据动态监管，线下常规检查和专项检查，共检查86家特种设备使用单位，特种设备210余台，查出一般隐患21处，已全部整改到位，隐患整改率100%。截至目前，全县在用特种设备定检率100%，在用特种设备使用登记率100%，在用电梯维保率100%，特种设备使用单位安全总监、安全员绑定率100%。四是严格产品质量监管。强化“一站式”服务中心站的建设，为企业提供技术服务。共计帮助229家企业设立了“首席质量官”，其中，我县重点特色产业集群（毛纺织产业集群）的企业，已设立150余家。依托河北省毛纺织产业集群质量检验检测中心在我局设立服务站，负责受理检验业务，在规定工作时间内将样品受理流转至检验机构，实现一站式服务。截至目前开展毛巾制品7批次（1批次不合格）、衬衫1批次全部合格。开展成品油抽检52批次，化肥29批次，全部合格，5批次农用地膜，1批次不合格。配合省级抽检，化肥2批次全部合格；成品油1批次全部合格；危险化学品包装物3批次，1批次不合格。配合市级抽检化肥7个批次，5个批次不合格。开展“助企引智”工作，截至目前已有保定瑞欣供应链管理有限公司、河北智发门窗有限公司、河北瑞琪生物科技有限公司、河北永泰皮草有限公司、保定诚皓纺织有限公司等5家公司完成国外专家引进。

（四）坚持服务为民，切实保障消费者合法权益。

一是做好消费维权工作。利用多种形式全方位、多层次加大宣传力度，为消费者解疑解惑，提高消费者自我保护的能力。依托消费投诉举报平台，切实解决热点难点问题。截至目前，共受理12315、12345、人民网留言、来信、来函等各类投诉举报4800余起，办结率在95%以上。二是做好居民水电气计量不准确、收费不规范整治工作。由主管副县长牵总，市场监管、住建、水利等部门成立工作专班，制定印发了工作方案，细化了任务清单，高位推动此项工作。向全县水电气事业企业单位发放告诫书，约谈企业负责人5人次。累计检查小区物业24家，覆盖15家供水、24家供电主体，排查问题9个，责令整改9起，立案2起，均已下达整改通知并推进调查；检查3家燃气公司，未发现价格违法行为。抽检冷水表924块、燃气企业库存燃气表510块，检测结果全部合格，从源头杜绝计量不准问题。三是做好价格监管工作。强化水电气暖公用企业收费项目的检查，共检查政府部门及下属单位收费8家、车辆检测3家、金融领域收费2家、公用企业价格收费5家。

（五）健全完善行政执法和执法监督制度。

把柔性执法落实到执法检查、案件办理全过程中，让执法更有“人情味”。一是严格落实入企扫码制度。在政策宣传、入企帮扶、执法检查等过程中，坚决执行不扫码不入企的规则，规范涉企行为，实现“平台之外无检查”。二是严格落实首违免罚、轻微不罚制度。对照轻微违法免罚清单，落实首违不罚、包容审慎等制度和措施，杜绝“一刀切”式执法，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，在日常监管中，多采用“说、劝、引、帮”等柔性管理措施，对情节轻微且及时纠正、没有造成危害后果的，以行政约谈、行政指导等方式帮助企业整改，让执法有“温度”，让服务有“力度”。截至目前，共办理各类免罚案件22起。三是严格落实行政执法三项制度。要求全体执法人员必须坚持合法规范、客观全面、及时准确、可回溯的原则，根据行政执法行为的性质、种类、现场、环节等不同情况，采取合法、适当、有效的方式对执法全过程进行记录，进一步促进严格规范公正文明执法，提升行政执法能力和水平。