2024年，我局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进中央、省、市、县各项工作部署，努力提高全局全面依法履职能力，坚持用法治思维和法治方式推动工作，提高依法执政、依法行政水平，现将2024年以来蠡县市场监督管理局法治政府建设各项工作开展情况报告如下：

一、2024年重点工作开展情况

（一）抓法治引领,严格落实责任担当

一是夯实法治理念根基。常态化、长效化开展理论学习，严格落实党组会“第一议题”制度，制定学习计划，及时跟进学习习近平总书记在中央重要会议、重要活动上的重要讲话精神，扎实落实“一学一报”制度。2024年以来共开展理论中心组学习11次。

二是营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设和落实全面从严治党主体责任工作列入重要议事日程。细化班子成员责任分工，增强全面从严治党规范性、自觉性、系统性，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。定期分析研判全面从严治党工作，结合市场监管工作实际，查找监管漏洞。通过观看警示教育片、讲专题党课，教育引导全体党员干部举一反三、躬身自省，积极维护良好的政治生态。

（二）树品牌重提升，深化质量强县建设

1.夯实质量基础。率先转发《保定市质量强市建设场景行动方案》《保定市进一步推动质量强市十六条措施》等制度并进行了宣贯；助力乡村振兴，在我县紫薇公园设立“蠡县质量文化主题公园”，创立“党建引领、产业振兴、科技赋能、农旅融合”新农村发展模式。

2.提升检验检测水平。完成民用三表抽检30余批次；检定加油机664台件、血压计180台件、压力表1440块、心电图机32台件、电子计价秤135台件、电子汽车衡4台件。抽检药品22批次、食品2319批次。

3.扎实开展助企引智工作。深入摸排20余家企业，采取“深入企业、全面摸底、精准画像、精准匹配”的方式，精准对接企业需求，为企业解读引智政策，靶向寻觅人才资源。目前，共为3家企业引进日、德等质量专家3人。

4.打造质量品牌标杆。培育具有创新能力的国家级、省级企业标准“领跑者”排头兵企业，鼓励引导我县企事业单位主持或参团体标准1项，河北一川胶带集团有限公司获得省级企业标准“领跑者”。

5.开展质量帮扶活动。开展“百名专家进百企”“市场监管系统全要素一站式服务”“质量帮扶进千企”服务企业行等多项质量帮扶活动，通过讲政策、送服务、解难题、推品牌、保安全等手段，进行“巡诊帮扶”、组织专家讲座，推行先进质量管理方法。目前，累计服务企业40余家次，解决相关问题30余个，组织培训企业累计180家。

6.强化认证认可监管服务。组织6家机构参加各领域能力验证；完成对机动车检验检测机构全覆盖监督检查；开展CCC认证监管重点产品检查工作，共检查经营主体53家，核查产品一致性涉及CCC证书78张。

7.强化标准引领作用。聚焦发展难题，深入企业开展标准制修订指导和培训，截至目前，鼓励引导我县企事业单位主持或参与制修行业标准2项，累计参与制修订定团体标准3项。

（三）立标杆促创新，推进知识产权工作。

1.加强知识产权保护工作。为持续强化知识产权保护工作，先后印发了《 蠡县市场监督管理局2024年持续深入开展“打假保名优”活动实施方案》《蠡县“打假保名优2024”行动方案》《2024年蠡县知识产权行政保护实施方案》，持续深入推进商标、专利、地理标志等知识产权领域执法，严厉打击商标、专利、地理标志等领域违法行为。2024年办理知识产权案件4件。

2.推进知识产权创造运用。指导企业申报商标注册，拓展商标注册总量，夯实品牌发展基础，截至目前全县商标有效注册9744件；携手蠡县麻山药产业协会邀请抖音工作人员共同举办生鲜行业沙龙会，大力宣传蠡县麻山药地标产品的知名度，促进蠡县麻山药产业做大做强，目前获准使用地理标志专用标志生产者3家，正在申请使用地理标志专用标志1家，授权使用“蠡县麻山药”地理标志证明商标4家；强化专利奖项目培育，推进知识产权高质量发展，截至目前全县发明专利60件，万人持有发明专利数1.25件。

3.提升知识产权金融助企力度。积极推进知识产权质押融资工作，为蠡县企业融资6916万元，获得贴息97833元，切实解决了企业融资难、贵的问题；完成专利保险300万元，帮助企业申报专利保险补助14778元，充分激励了各企业创新、创作、申请的积极性，扎实推进了知识产权保护工作。2024年为蠡县麻山药产业协会申报“新增地理标志项目资助”获得保定市资助资金10万元。

（四）加强市场监管，守牢“四个安全”底线

1.加强食品安全监管。

（1）开展食品生产流通领域日常监督检查工作，截至目前，食品流通领域已检查1545家次,食品生产领域已检查25家次。

（2）开展利用自动设备销售食品安全专项整治行动，对摸排出的自动设备销售食品经营者也建立了监管台账。截至目前现有自动设备经营者2家，自动售货设备12台，累计共出动执法人员136人次，检查食品经营者自动设备36台次。

（3）开展过期、变质整治工作，以过期变质食品整治“小切口”促进食品安全治理“大转变”。截至目前，共出动执法人员260人次，检查食品销售者529户次。

（4）开展生鲜门店农产品销售质量安全规范提升活动，对全县136家生鲜门店完善风险分级管理，排查存在的食品安全问题和风险隐患并落实整改，消除食品安全潜在风险隐患，营造规范、有序、安全的食用农产品消费环境。截至目前，共检查门店225家次,出动执法人员248人次。

（5）组织精干执法力量对辖区生鲜肉及肉制品经营主体开展突击检查并开展肉质检测，防止不合格肉及肉制品流入市场，保障人民群众舌尖上的安全。2024年截至目前，共组织五次夜查行动，累计出动执法人员172人次，检查农贸市场2家次，检查肉品批发经销者147家次，组织快检36批次，第三机构抽检33批次。

（6）开展网络订餐食品安全专项整治行动，严厉查处网络餐饮服务违法违规行为。期间共检查网络餐饮服务第三方平台4家，入网餐饮服务单位225家，发现问题3家，已整改完成。

（7）开展蠡县驴肉经营餐饮单位质量提升专项行动，期间抽检驴肉69批次，其中合格67批次，2批次不合格，不合格率2.9%；选树和打造了3家质量优、形象佳、口碑好的驴肉经营类餐饮示范店，实现我县驴肉类餐饮单位经营更加诚信、场所更加清洁、食品更加安全、市场更加公平、发展更加优质。

（8）开展小餐饮治理提升行动，及时清理过期变质食品，全面规范食品经营行为。行动期间共检查小餐饮481家，发现问题21家，已全部整改完成。

（9）落实“两个责任”，深化包保督导。2024年按任务时间节点要求，我县已全部完成新入包保平台主体的确认工作，确保了包保主体实现动态“全覆盖”。截至目前，我县共有包保主体4237家，其中A级5家，B级26家，C级260家，D级3951家。同时按照《蠡县食品安全属地管理责任工作机制优化调整方案》，目前新增包保主体已全部完成确认及督导工作。

（10）开展食品安全检测。截至目前，共抽检2319批次，占全年任务的100%。其中不合格食品共25批，不合格率1.08%，目前已完成处置22批次，剩余3批次正在核查处置当中。

2.规范提升药械监管。

（1）加强部门协作，提升整治合力。加强与县人民检察院、县卫生健康局、县农业农村局等部门协作，就建立对口联系机制、信息通报制度、线索移送机制和办案协作制度联合通过了《关于推进建立食品药品安全监管协作机制的意见》。

（2）立足专项整治，加强药械监管。开展了重点期间药品医疗器械领域安全检查、药品经营和使用环节专项检查、药品网络销售环节集中治理、特殊管理药品（含特殊复方制剂）经营和使用专项检查、查处无证(无备案)生产经营、无证(无备案)医疗器械专项行动、互联网药品信息服务违规问题排查整治、二类精神药品经营环节专项检查、开展执业药师“挂证”专项检查等8个专项检查行动。期间共出动602人次，检查各级医疗机构161家次,检查药店152家次其中网络销售药品企业47家。

（3）强化药物警戒监测和药械不良反应（事件）监测力度。组织药械不良反应监测单位、药品零售企业负责人召开药械不良反应（事件）工作会议。2024年药品不良反应已上报933/927例，医疗器械不良事件已上报372/351例。

（4）加大宣传力度，营造安全用药氛围。一是开展药品安全宣传周活动，在全县300余家药品经营、使用单位显著位置张贴宣传海报，利用LED屏滚动播放“药品安全 良法护航”等宣传标语。二是开展“过期药品回收进社区”活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传标语、设置过期药品回收箱、公布过期药品定点回收企业名单等方式，为群众讲解过期药品的毒副作用和随意丢弃过期药品的危害性，普及正确使用和合理储存药品的方法。三是开展“禁毒普法宣传活动”，通过发放毒品介绍及危害、麻精药品滥用危害等科普宣传资料，普及禁毒法律法规及识毒、拒毒等知识。四是对疫情防控期间回收的药品，集中由有资质的单位进行了销毁，消除了隐患。

3.加强特种设备安全监管。

（1）配合提效，实现特种设备超期检验清零：对河北省特种设备综合管理平台里所有设备检验情况进行精准筛选，对即将到期设备进行梳理，并通知相关单位按时进行检验申报，同时积极配合河北省特种设备监督检验院保定分院验开展特种设备的定期检验。有效提高设备检验率，设备自身安全性能得到优化，既消除了隐患风险，又保障了使用的安全。

（2）加强监督，严格执法监察：2024年来按保定市局下发的《2024年特种设备日常监督检查计划》要求，有序推进执法工作。截至目前动执法人员120人次，共检查使用单位31家，检查特种设备100余台，发现隐患8处，帮助企业整改隐患8项，各项隐患已全部整改完毕。同时将日常监督执法与特种设备安全三年专项整治有效结合，实现执法联动。在日常检查中，我局将“双控”机制建设也纳入到了检查项，大力培植“双控”机制建设示范性企业。

（3）专项执法，精准实施监管。

一是按市市场监督管理局和县安委办的要求，将各专项整治行动第一时间传达到各所、队和使用单位，在职责范围内全面排查，按时向市局和安委办报送信息。

二是结合中秋国庆形势全面部署工作任务，主动作为，靠前保障，坚持超期未检特种设备持续动态清零，期间对5家人员密集型场所、民生领域等重点单位开展现场安全监督检查，积极保障了我县汛期后期工作的顺利进行。

三是针对我县2家液化石油气充装单位开展打击“黑气瓶”充装专项工作，严格落实充装前后检查制度，打击超期检验气瓶、非自有气瓶的充装行为，全面落实气瓶信息化充装；同时强化液化石油气气瓶管理，打击无使用登记气瓶及报废气瓶的使用；

四是积极开展燃气行业特种设备隐患治理工作，进一步摸清5家天然气企业在用压力容器58台及压力管道93.245km的底数，规范相关设备的日常巡检和维护。

五是积极开展热电企业特种设备专项安全检查，进一步加强热电企业特种设备安全管理工作，消除热电企业特种设备安全隐患，防范热电企业特种设备安全事故，切实维护热电企业安全环境。期间重点对长青热电厂进行了检查，在检查过程中，对特种设备安全使用知识进行了现场宣传，指导热电企业如何规范使用特种设备，全力保障热电企业特种设备安全。

（4）宣传引导，提高安全意识。

在春节、五一、十一及安全生产月期间，我局利用单位微信公众号，发布种设备安全温馨提示，通过广场宣传、进社区、进企业、进校园等方式对各类特种设备的常见风险点及应急方法进行宣传，既提高了大家的安全使用意识，又提高了异常处理能力，起到了很好地宣传作用。同时参与并组织1家天然气企业应急演练、进一步提高事故应急处置能力。

4.严守产品质量安全底线

一是积极组织开展电动自行车专项整治工作，共出动执法人员30余人次，监督检查电动自行车销售单位61家次，立案查处2家，罚款21600元；对65家电动车销售单位进行了约谈，发放《电动自行车产品消费提示》300余份，签订承诺书61份。

二是开展燃气灶具专项整治工作，对辖区内30家销售单位进行了重点检查，确保燃气具销售单位依法销售合格、手续齐备的产品。同时将燃气具安全警示约谈与商用燃气燃气具等五项国家标准宣贯相结合，召开培训会，签订承诺书。

三是积极开展质量月宣传。质量月期间，发动多家企业共同参与，共发放各类宣传材料400余份，接受群众咨询30余人次，提升了全民质量意识。

（五）激活力强服务，营商环境提质提速

1.深化“双随机、一公开”监管机制。积极推进“双随机、一公开”监管与企业风险分类管理相结合，对不同信用风险的企业实施差异化的监管措施，提高监管的精准性和震慑力，截至目前共开展跨部门联合抽查15次，抽查市场主体97户，实现“进一次门、查多项事”，各部门之间加强协调配合，大力组织部门联合抽查，防止“单打独斗”式监管，大幅度降低检查数量，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又最大限度地减少对企业正常生产经营活动的干扰。

2.开展信用提升行动。以推进市场主体年报为主线，辅以经营异常名录管理和信用修复、清理长期未经营企业行动，积极落实信用监管新模式。广泛宣传引导各类市场主体及时通过公示平台报送企业年度报告。2024年我县企业年报率达到了83.39%，农专社年报率达到了75.39%，个体工商户是57.26%。

3.高标准推进民生工程。2024年学校幼儿园食品安全标准化食堂34家已经完成自评，待上级评审。在主城区培树“品质药房”2家。开展“你点我检”活动，对民意调查反映集中的蔬菜、水果、鲜猪肉、肉类熟食等进行快检，截至目前，共检测260批次，全部合格。

4.深入推进公平竞争审查。将优化营商环境、促进市场公平竞争作为重点考量要素，对违反公平竞争的涉企规范性文件加大审查和清理力度，目前已抽查文件30个，抽查单位30家。通过政府网站、微信公众号等方式发布《条例》原文、解读和一图读懂等宣传内容，积极面向社会宣传《条例》，公布公平竞争审查投诉举报渠道，发挥社会监督作用，持续加强工作指导，确保公平竞争审查机制有效运行。

5.惠企助企取得实效。积极推进“知识产权信息进企业促创新服务普惠活动”,选择13家重点企业作为对接服务企业，组织进行多次专题培训、座谈指导、答疑解惑；建立知识产权服务专员机制，配备服务专员共5名，指导企业确定研发方向20个，解答问题20个，帮助企业检索专利信息20次，提出侵权风险预警3个，帮助企业培训人员49个，提出建设性建议6个，座谈辅导30次，集中培训49次。

6.畅通维权渠道，维护消费者权益。提升服务处置水平，做到案件办结率、调处处置率100%，确保消费者诉求事事有着落、件件有回音。截至目前“12315”消费者申诉举报中心共受理各类消费者投诉投诉举报3125件，“12345”服务热线接受投诉举报求助1884件，接收投诉举信函386件，共为消费者挽回经济损失20余万元，按时率和处置均达到了100%。

（六）规范执法行为，严格依法履行职责

为了规范行政处罚案件的程序，组织行政执法程序培训2次，以专项培训、以案说法等多种形式培养执法部门、执法人员程序化执法、规范化执法的理念和工作方法；开展案卷评查，以《保定市市场监督管理局行政处罚文书范例》为标准，组织市监局执法单位的法制审核员开展案卷评查，对各类执法文书进行拆解式解读，标准化规范，不断完善处罚案件的规范化。

今年，市监局共办结行政处罚案件一般程序案件360件，简易程序案件43件，不予行政处罚案件7件。其中法制审核7件，案件审核353件。案件类型包括食品类、知识产权类、产品质量类、价格类、特种设备类、违反市场主体登记管理规定类等。

（七）查价格促稳定，规范市场价格行为。

1.开展“规范重点领域明码标价、防止价格欺诈”专项整治活动，全面规范价格行为。本次专项整治中，我局共出动检查人员220余人次，累计检查单位96个，发放提醒告诫书69份，召开提醒告诫会2次，责令整改问题9起。

2.开展化肥市场价格监督检查工作。期间检查共出动检查人员96人次抽查化肥经营企业63家，发放提醒告诫函63份，召开提醒告诫会2次，责令整改问题3起。

3.围绕减费降费政策实现落地生根，聚焦企业和群众关注的热点，强化民生领域收费监管，实时开展了涉企收费专项检查、医疗服务价格专项整治，粮食购销领域专项治理、成品油价格专项检查及教育收费专项整治工作。共计检查各类市场主体及单位32家次，查处各类价格违法案件1件，实施责令整改问题6起。

4.开展涉企违规收费专项整治工作，对蠡县卫计局、蠡县住建局、蠡州北银农商银行、蠡县虓志燃气公司、蠡县供电局、蠡县奥德燃气公司、蠡县建投天然气、蠡县顺蠡热力有限公司、蠡县中国燃气、蠡县中油9个单位进行了检查。未发现存在价格违法违规问题。