为贯彻党中央、国务院决策部署，深化放管服改革、优化营商环境，认真落实《优化营商环境条例》要求，推进蠡县“加快崛起、全面振兴”，推动高质量发展，结合我县实际，制定二十条政策措施。

一、企业开办一日办结。企业开办全流程一个工作日办结，企业设立登记环节4个工作小时内办结，企业设立通过“一窗通”平台，个体户通过云窗办照APP，全部实现网上办理。（责任单位：县行政审批局、县经济开发区行政审批服务中心）

二、企业注销便利化。企业注销实施分类注销，简易注销实行“20+1”方法；普通注销实行“45+1”方法，全部在网上公示，取消报纸公告，公示期满，注销登记均在1个工作日内办结。（责任单位：县行政审批局、县经济开发区行政审批服务中心）

三、政务服务“免证办”。以电子证照共享为突破口，推广申请办件“免证办”，申请人通过“冀时办”扫一扫功能，提取电子证照，实现证照免提交纸质版，最大程度实现“减证便民”。（责任单位：县行政审批局、县经济开发区行政审批服务中心）

四、项目建设审批提速。压缩审批时限，政府投资市政建设项目、核准类社会投资项目、备案类社会投资项目从立项到竣工验收分别压缩为35、29、24个工作日以内，社会投资简易低风险项目压缩至18个工作日。（责任单位：县行政审批局、县经济开发区行政审批服务中心）

五、不动产登记一日办结。国有建设用地使用权首次登记、国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、抵押权首次登记，均在1个工作日内办结。（责任单位：县自规局）

六、实行非接触式办税服务。推广“阳光e税”远程帮办中心。通过“云咨询、云辅导、云办理”方式为纳税人、缴费人提供热线咨询、答疑解惑服务。（责任单位：县税务局）

七、优化留抵退税服务。开展政策宣传、业务辅导，引导企业通过电子税务局自主规范办理留抵退税。对无疑点的退税申报随申报随办理。加强部门沟通协作，确保信息及时传递，将办结时限压缩至2个工作日内。（责任单位：县税务局）

八、简化办电环节。实行证照共享，全面推行企业办电“一证办”、居民办电“刷脸办”，创建一网通办智慧服务。合理压减收资范围，对省市级重点项目办电申请，可实行承诺制、证照容缺后补。实行并联审批，接电工程涉及绿化、掘路、占路等行政审批事项的，线上推送政务部门，低压免行政审批，高压并联审批不超5个工作日。（责任单位：县供电公司）

九、降低接电成本。推行中小微企业零投资接电，用电容量160千伏安及以下新增中小微企业，表计及以上电力设施全部由供电企业投资，实现电力接入工程零投资。降低客户受电工程设计成本，为10千伏及以下客户免费提供典型工程设计图册和造价手册；为35千伏及以上客户免费提供工程造价咨询服务；为110千伏及以上客户和省级重点项目免费开展接入系统方案设计。（责任单位：县供电公司）

十、加快接电时间。实行线上预受理，2小时内启动工单流转，营业柜台受理的工单当即流转。160千伏安及以下的小微企业，符合条件的现场装表送电；涉及配套电网新建或改造的，现场确定供电方案和工程实施方案，具备条件的15个工作日内完工接电。通过数字化智能化建设，提升供电方案快速编制能力，县城1000千伏安及以下的项目实现“受理即答复”。对省市招商引资重点项目或单体容量3000千伏安及以上用电项目，受理即刻安排专人对接、落实专项方案。（责任单位：县供电公司）

十一、优化诉求办理。“12345”接诉即办，实行企业工单秒办秒回，2小时内反馈，当天办结。对实名反映的工单做到必退单，对匿名反映的工单做到必满意。（责任单位：县热线办）

十二、轻微违法首违不罚。对符合省、市免罚清单列举情形的首次轻微违法行为，综合考量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素后，适用依法不予行政处罚情节的，不予行政处罚，给予当事人改正的机会，运用责令改正等行政措施，最大限度给予当事人自我改正、落实主体责任的机会，以实现法律效果和社会效果相统一。（责任单位：县市监局）

十三、严格涉企收费监督检查。强化收费事项公开及涉企收费目录清单制度执行情况的监督检查，加大对取消、停征、免征的行政事业性收费，擅自提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等价格违法行为的查处力度。重点对转供电价格、供水价格及附加收费、企业融资服务性收费、行业协会及中介组织利用行政资源强制收费等行为进行检查，进一步规范涉企收费行为，减轻企业负担。（责任单位：县市监局）

十四、知识产权质押贷款贴息。单笔一般不超过1000万元，对借款企业按发放贷款同期银行基准利率计算的利率总额的50%给予贴息，每项或每家企业贴息金额不超过10万元；以知识产权质押和其他方式抵押等组合方式贷款，贴息额度按比例确定。担保机构根据借款人申请为知识产权质押贷款提供担保等相关服务，免收或减收担保费。（责任单位：县市监局）

十五、激励企业吸纳人才。对于设置见习岗位吸纳毕业2年内高校毕业生的，按照省市《就业创业资金管理办法》规定的比例，给予最长不超过12个月的就业见习补贴；中小微企业吸纳毕业2年内及毕业年度的高校毕业生就业，签订劳动合同并缴纳社会保险的，给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴和最长不超过3年的社会保险补贴(不包括个人缴纳部分)。（责任单位：县人社局）

十六、提供创业担保贴息贷款。高校毕业生来蠡创办小微企业，符合条件的可给予最高300万元创业担保贴息贷款，贴息期限2年。（责任单位：县人社局）

十七、提升用地审批效能。进一步明确审批权限，压缩审批时限，提高建设用地审批效率。符合法律规定，确需征收集体土地的，征地前期工作完成后，县自然资源部门在15个工作日内完成用地组卷，按程序9个工作日完成市政府审查，市政府审查完成后8个工作日完成省自然资源厅审批。（责任单位：县自规局）

十八、大力培育创新主体。实行领办、帮办、主动办工作制度，积极帮助企业申报专精特新企业、高新技术企业和科技型中小企业，主动联系科技服务机构入企上门对接，帮助企业创新提质，鼓励企业创建高水平的科技创新研发平台，积极落实各项优惠政策和奖补资金。（责任单位：县工信局）

十九、助力信贷融资。引导金融机构深入研究，合理拓宽抵押和担保物范围，提高信贷额度，开发具有蠡县特色的麻山药贷、纺织贷、车饰贷等信贷产品，创新金融理念、提升服务质效，深化金融服务地方经济。（责任单位：县人行、银保监组、县金融办）

二十、助力企业上市。组建证券业机构、会计师事务所、律师事务所、股权投资基金、咨询公司等专业队伍，为上市后备企业提供融资、法律、财务等中长期基础性服务。加大企业上市融资支持力度，予以50万至150万元事前补助。（责任单位：县金融办）