2007年，在县委、县政府的正确领导下，北郭丹镇党委、政府坚持以十七大精神和科学发展观为指导，以全面建设和谐郭丹为目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，严格落实科学发展观，实施“生态立镇，工业强镇”战略。推进科学发展、提速发展、和谐发展，使全镇经济和社会各项事业稳步提高，预计：全年实现工农业总产值5.2511亿，财税收入1241万元，人均纯收入4480元，较好地完成了上级交给的工作任务。

一、2007年工作总结

（一）抓学习、搞整顿，机关效能建设明显增强

2007年，镇党委、政府从抓干部作风转变入手，突出科学发展、提速发展、和谐发展这一主题，努力提高干部综合素质和驾驭工作的能力。首先，在理论学习上以紧紧围绕党的十七大精神和科学发展观为主要内容，实现了政治理论、经济理论、政策法规的系统化；其次，在形式上突出了自学和集中培训相结合，特别是“驻、联、帮、解、促”活动的深入开展，使党员干部的政策水平、大局意识、发展意识有了大的提高；在工作机制上不断创新，建立健全了值班制度，包村工作制度，请销假制度，财务制度等各项工作制度，做到了有制可循，有章可依，保障了机关工作的高效运转。在服务环境上不断优化，“五小”建设进一步加强，机关办公环境全面改观，镇信访接待室、司法调解中心、便民服务站、重点村的便民服务点挂牌办公，班子的凝聚力和战斗力明显增强，各级干部服务经济、服务发展的意识进一步提高，赶碰硬事，善办难事，能干大事的驾驭能力和工作技巧进一步提高，脚踏实地，真抓实干的工作作风进一步增强，为做好各项工作打下了坚实的基础。

（二）抓班子、带队伍，强化基层组织建设

党建工作是做好各项工作的前提和基础，“发展高于一切，党建决定一切”，郭丹镇党委十分重视党建工作，努力建设经济型班子、发展致富型党员。实际工作中，一是加强镇党委自身建设，发挥好镇党委抓党建的“主角”作用，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部议事和决策机制，进一步规范了领导班子的民主生活会，并坚持每日召开一次党建工作会议，专题部署党建工作。并在班子成员内部树立好三种作风。一是平时工作脚踏实地的工作之风。二是硬化工作真抓实干的工作作风。三是关键性工作叫真叫板的工作作风，不断强化规矩意识和大局意识，使市委求实、务实、落实的作风真正体现在工作之中，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好局面。二是大力加强党员队伍的教育管理，继续深化“一制三化”制度的贯彻实施，不断提升“两室”阵地建设的水平和档次，深入开展“党建百日攻坚和驻、联、帮、解、促”活动，实施党务公开和公示制度，在各项工作中，注重充分发挥党员的模范先锋作用，使党员队伍得到很好的锻炼和提高。三是按期完成后进支部转化，以“百日攻坚和驻、联、帮、解、促”活动为契机，在枣林村后进支部转化工作中，通过工作拉练干部，培养和使用干部，按照切实可行的转化方案，消除了上访隐患，村内修路办电、安路灯和文明生态村建设同时展开，通过工作，两委干部增强了交流，建立了友谊，形成了合力、合心、合拍的良好局面，顺利实现了转化。四是严格程序，按照发展党员“十六”字方针，全镇新发展党员10名，并重点解决了个别村多年不发展党员的问题，为基层党组织输入了新鲜血液，扩大了党组织的覆盖面。

（三）抓经济、上项目，乡镇企业在调整中好中求快

发展问题，是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。镇党委、政府统一思想，明确方向，紧紧围绕县委、县政府建设“纺织大县，中国皮都，实力蠡县”的总体目标，广泛发动，认真组织，举全镇之力，再掀项目建设新高潮。2007年，全镇共实施了超千万元项目4个，超百万元项目7个。其中工业项目9个：一是新清河纺织有限公司高档精纺服装面料生产项目，项目总投资1亿元，一期工程投资5000万元，目前已投入生产；二是紫薇山制药厂扩建项目，总投资1000万元，新建车间2000平方米，硬化路面3000平方米；三是总投资500万元的辇庄吴和平高档人造皮毛扩建项目；四是投资500万元的德朋毛呢厂新建项目；五是总投资500万元的新奥毛纺厂技改项目；六是总投资200万元的秦兴毛呢厂技改项目；七是总投资200万元的占良毛纺针织厂技改项目；八是总投资200万元的胜东毛纺厂技改项目；九是总投资150万元的昌利毛纺厂技改项目。农业项目2个：一是郭丹万亩土地整改项目，现已完成投资1000万元；二是貉养殖生产项目，总投资1亿元，占地100亩，目前貉舍已建成。

（四）抓龙头、带农户，农业结构调整迈出新步伐

今年以来，我镇在夯实农业基础、调整农业产业结构方面狠下功夫。一是以大洋食品为龙头，新上纸罐装生产线，带动种植业结构调整。目前，农民种植积极性十分高涨，全镇包括麻山药在内的种植品种逐年增多，种植面积逐步扩大。二是以众康奶牛工业园区为依托，大力发展养殖业。目前全镇奶牛存栏达到1000余头，初步形成区域特色优势。三是大洋貉养殖生产项目，一次性投入大，养殖规模大，成为全镇珍稀动物养殖的龙头企业。四是依托工业优势，以工养农，实现富裕劳动力转移，增加农民非农收入比例，全镇企业安置就业800多人，向外县输出劳动力500余人。

（五）抓环境、促创建，文明生态建设显成效

文明生态创建活动开展以来，北郭丹镇始终坚持大力度、高标准、高投入。2007年，我们把重点放在抓巩固、抓提高上，向“以建为主，建管并重”方向转化，不断巩固和扩大创建成果，做到村村有突破，村村有亮点，尤其是基础设施建设成效显著：一是郭丹镇路网升级改造项目，新修乡级公路、硬化街道、4万平方米累计投入200万元，包括辇庄、北丹、枣林、武营、志西5个村；二是居民安全饮水工程项目，新打吃水井6眼，埋管道17.5公里，涉及到东丹、西丹、武营、南丹、北辛庄。总投资110万元；三是农田电网改造项目，总投资130万元，新装变压器18台，铺设地埋线4万米；四是北丹村两委办公楼建设项目，总投资100万元，建筑面积500平方米。同时，各村坚持“巩固、提高”的原则，进一步丰富创建内涵，拓展创建思路，不断提高文明生态建设的标准和档次，使北郭丹镇创建工作再上一个新台阶。

（六）抓阵地、强管理，社会各项事业不断发展

“一体四防”机制进一步完善，社会治安综合治理明显强化。信访工作建立每月摸排制度，做到抓早、抓小、抓苗头，努力将各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

计划生育工作。以人为本，坚持人口指标不放松，工作指标争先进，队伍建设创一流，创新举措求突破，人口出生率、计划生育率均保持在全县前列。

安全生产工作，在巩固“双基”建设成果的基础上，建立企业承诺制和三项制度备案，严格进行非法烟花爆竹的生产，经营，运输的排查工作。

民政工作，殡葬改革排位居全县前列，火化率达到100%，社会保障体系进一步完善，农村低保全面实施。

环保工作，今年重点开展了环境污染综合整治工作，截至目前为止，全镇18家涉污企业。其中，取缔企业二家，通过验收进行试生产的企业七家；关停整改企业五家；正在办理环评手续的企业四家。取缔和关停企业均在控制之中。

文教卫生事业健康发展。适龄儿童入学率和免疫率达到了100%和98%，全镇实现了普九达标。新农合工作进展顺利，2007年我镇的参合率达到80%以上。

农业和农村工作，良种推广工作顺利进行，推广良种10万斤，改良5000亩；畜牧防疫工作积极有序地进行，目前，全镇的猪、羊、牛等都按照上级要求进行防疫；基础母猪的补助发放工作已完成，共发放补助款40万元；粮食补贴、综合补贴工作已全面完成。

以上是我们抓的几个方面的工作，取得了一些成绩，但距上级要求还存在着一定差距，主要表现为：工业企业发展不平衡，企业规模和科技含金量不够理想，项目的挖掘和引进力度不够大，环境污染整治有待进一步提高；农业基础仍需强化；基层组织建设有待进一步加强等等。在今后的工作中，我们一定用新观念认真分析新情况，用新方法努力解决新问题。

二、2008年工作思路

（一） 狠抓项目工作，推动双向开放，增强发展后劲

开放是实现新跨越发展的前提。项目是发展的第一载体，实践证明，

没有大开放，没有大项目，就不会有大的突破。今年，县委、县政府确定了“开放项目年”战略，全镇上下要共同努力，营造“全面开放、全民招商”的浓厚氛围，特别要激发广大企业家的招商创业热情，谋划建设一批投资规模大、拉动发动强、富民立镇的大项目。

2008年重点谋划5个投资规模较大的项目：一是大洋集团与印尼金兴纸业集团合作乐美罐生产线项目，预计总投资1亿元，年生产新型高档罐装饮料5万吨 ;二是大洋集团与金光纸业集团合作的纸浆一体化项目，计划总投资30亿元。三是北郭丹村与日本合作的满铺地毯高档纺织项目，计划总投资500万美元，项目投产后，可填补省内空白。目前，日本客商已到我县进行实地考察，并已签署合作意向书。四是大洋集团承办国家农产品加工技术研发中心专业分中心建设项目，该项目总投资1100万元。五是投资1500万元的化工厂扩建项目。

（二） 推进结构，转变经济增长方式

加大结构调整力度，进一步调优产业结构。绵羊绒、毛纺、地毯纱、

毛呢行业要充分利用现有设备，引进先进设备，开发新品，提高产品档次和附加植，从而提升产业层次和经济效益；化工、食品、制药行业，要进一步提升科技含量，争创省级、国家级高新技术企业。

（三） 扎实归金农业产业化进程，加快农业农村发展

农业产业化是农业与工业对接的桥梁纽带。实现农业的跨越发展，就

要抓住农业产业化不放。一是要切实加强农业基础设施建设，依托众康养牛、大洋科技园、大洋特色动物养殖业等龙头项目。调优农业生产结构，特别是要紧紧依托“中国山药之乡”和“地理标志性产品”的优势，引导群众在扩大种植面积的同时，进一步提高深加工率，扩大对内对外商贸营销，增强农民收入。二是要加强对农民的信息指导和技术培训，增强农民致富能力。三是要按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实好中央、省、市各项惠农政策，大力改善农村生产生活条件，稳定提高农业综合生产能力。

（四） 创优发展环境，夯实发展基础

首先要狠抓稳定环境。切实增强民主法制意识，继续推进依法治镇工

作，保持全镇的政治安定、社会稳定。其次要创优人文环境。充分发挥舆论宣传的导向作用，以各种创建、教育活动来解决和提高全镇人民的综合素质。第三要打造服务环境。要致力于打造“服务型机关、服务型政府、服务型干部”，努力营造最佳服务环境。第四要营造生态环境。继续抓好镇村主要道路以及各居住新区的绿化、美化、亮化工程，加大农村环境卫生的建设和整治力度，共同创造优美的生活环境。

2008年既是改革的深化年，又是经济发展的攻坚年，是任务繁重、充

满挑战的一年，除抓好以上重点工作外，我们还要下大力抓好计生、殡葬、新农合、环保治污等工作，以及科技、教育、文化、卫生等各项事业的全面发展。按照这个工作思路，今后，我们将进一步改进工作，坚持经济建设这个中心，以结构调整为主线，以转变干部作风为保证，进一步解放思想，优化环境，保持稳定，推动全镇经济社会健康快速发展。

2008年1月7日