为持续深化营商环境综合改革，全面贯彻国家、省、市优化营商环境工作部署要求，聚焦市场主体全生命周期发展需求，着力破解经营发展中的突出短板与现实制约，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境，结合我县工作实际，制定本措施。

一、深化政务服务改革

1.优化专项政务服务。推行社保费申报智能提醒，全覆盖防范逾期风险，强化政策宣传与实操辅导；实施“阳光业扩”，低压业扩限时5个工作日办结，落实“容缺后补”，保障重点项目快速接电。

2.推动工程建设项目审批增速提效。持续推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，围绕项目立项、规划、施工、验收全流程，将项目划分为四个阶段实行并联审批，依托工改系统实现一网通办。优化重点项目审批服务，组成项目帮办代办队伍，为企业提供全流程、个性化的无偿帮办代办服务。

3.强化精准服务力度。严格落实各项惠企政策，主动开展“政策上门”服务，指导企业线上申报、线下兑现；持续推动县级领导包联帮扶机制，强化政企常态化沟通，推行“一企一策”精准帮扶，确保红利直达快享。

二、健全公平竞争机制

4.强化公平竞争审查制度落实。严格对涉市场主体政策文件开展审查，清理废除妨碍统一市场的各类规定。规范政府采购、招投标行为，破除不合理门槛壁垒，保障各类市场主体平等参与竞争。

5.推进全流程信用修复体系。依托7个市场监管执法所延伸帮扶服务，对年报逾期实行信用修复即申即享，取消非必要证明材料，将信用修复平均办理时限提速50%以上，切实提升经营主体信用重塑效率和满意度。

三、强化各类要素保障

6.深化金融助企服务。常态化开展政银企对接，畅通信息共享，优化信贷供给。落实金融惠企政策，推广特色信贷产品，完善企业数据，实现融资供需精准匹配。

7.加强土地权益保障。持续优化不动产登记服务，推行企业不动产登记提速办理，依法保护企业土地产权。做好企业用地保障，在企业缴纳土地出让金、契税等有关税费后，随即办证，做好“交地即交证”服务。

8.强化人才技术支撑。围绕企业发展堵点及技术攻关需求，形成“企业点单、政府派单、部门接单”的闭环式服务机制。及时了解企业用工需求，帮助企业和求职者架起“招聘-求职暖心桥”，助力企业稳健良性发展。

四、规范行政执法行为

9.强化行政执法监督。严格落实《行政执法监督条例》，规范全县执法行为。梳理行政复议、12345热线、执法检查发现的各类执法履职问题，制发监督意见书督促限期整改；针对履职不力、执法乱象等问题约谈问责。

10.规范涉企检查。持续推进“扫码入企”软件使用，切实减轻企业负担，严禁对企业进行乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等违法行为。

11.落实首违不罚、轻微免罚执法。对企业初次违法且危害后果轻微并及时改正的和违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，落实首违不罚、轻微免罚等柔性执法政策。

五、优化涉企司法保障

12.规范涉企司法办案。严厉整治趋利性执法，监督纠正违规异地执法、以刑事手段干预经济纠纷等问题；深化法律文书释法说理，保障企业知情权、阅卷权。

13.开通司法绿色通道。对中小微企业案件快立、快审、快执，审慎适用司法强制措施，降低对企业经营影响；建立访企服务机制，普法入企、前置化解法律风险。