一级指标

二级

指标

指标观测点

观测内容

观测方式

自评得分

年检得分

一

党

的

建

设

18

分

(一）

办学

方向

(2分)

1.全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

1.未在校园醒目处悬挂，张贴或以其他方式宣传展示党的教育方针。(1分)2.宣传展示党的教育方针内容不准确，或以举办者、管理者个人理念、语录代替党的教育方针。(1分)

查阅资料，实地查看

(二)

党组

织建

设

(2分）

1.有3名以上正式党员，按规定建立党组织按期换届。党员人数不足3名或者暂不具备建立党组织条件的，依规开展党的工作。2.管理体制清晰，隶属关系明确，组织体系健全，按规定配备党组织负责人和党务工作者。

1.党组织设置不符合相关要求.(1分)2.因学校自身原因，导致党组织隶属关系不明确、组织体系不健全，党组织负责人或党务工作者配备不符合要求 。(1分）

查阅会议

纪录等佐

证资料，随

机访谈

(三)

作用

发挥

(6分)

1.在学校章程中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限参与决策机制和党务工作机构人员配备，经费保障等内容。2.推进“双向进人、交叉任职”。3.涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，由党组织会议研究决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项，党组织要把好政治关。 

1.学校章程中未体现党组建设情况、主要职责等内容。(1分)2.党组织未能按规定参与决策实施监督。(1分)3.组织参与决策监督的机制不完善，制度不健全。(1分)4.未落实“三会一课”制度。(1分)5.未派驻“第一书记”。(1分)6.党组织书记未通过法定程序进入学校(理)事会，党组织班子成员未按照学校章程进入行政管 理层。党组织班子成员未进入监督机构。(1分)

查阅党组

织的名单、

相关制度

文件

(四)

保障

机制 (2分)

1.做好发展党员和党员教育管理服务工作，严格组织生活制度。2.党组织活动经费列入年度经费预算，保证必要支出规范党费收缴与管理工作。

1.未按规定发展党员或开展党员教育管理服务。(1分)2.未按规定提供党组织活动经费，收缴管理党费。(1分)

  查阅资料， 随机访谈

(五)

思政德

育工作

(6分)

1.制定德育工作实施方案，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。2.按规定开设“思想政治”“道德与法治”必修课程，使用国家统编教材。3.将德育工作经费纳入年度经费预算，配齐配强工作力量，提供工作场所、设施.4.开展心理健康教育活动，至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，专职教师原则上具备心理学或相关专业本科及以上学历。5.规范建立少先队和共青团组织，配齐配强辅导员，积极开展党团组织活动和主题教育活动等把爱国主义内容融入活动中。6.校园文化健康向上，符合社会主义核心价值观。

1.未建立德育工作相关机制、未制定工作方案，未落实德育工作经费、人员、场地等。(3分)2.心理健康教育教师配备不符合相关要求。(1分)3.未按规定建立少先队、共青团组织，或开展相应活动。(1分)4校园文化健康向上，不符合社会主义核心价值观.(1分)

查阅资料，   随机听课，

与学生座谈 。

二

办

学

条

件

16

分

(一) 举办者

投人  (2分)

1.举办者依法履行出资义务，出资方式符合法定要求。

2.学校正式设立时，应当缴足开办资金、注册资本。

1.   出资方式不符合法定要求。(1分)   

2.  国有资产参与举办不符合相关要求。(1分)

查阅相关

 资料

(二)

师资

队伍

(5分)

1.教师配备与办学规模相适应，师生比符合相应规定（高中达标指标≥1:12.5；初中达标指标≥1:13.5；小学达标指标≥1:19)。2.学科教师配备满足课程设置需要，体育与健康、艺术、心理健康等学科教师和卫生(保健)人员配备符合相关要求。3.教师持中华人民共和国教师资格证上岗，资格、学历等符合国家相关规定。落实教职员工准入查询性侵违法犯罪制度。4.义务教育学校不得新增聘任具有事业编制的教职工，已经聘任的，按照规定逐步有序引导退出。5.聘用外籍教职员工，符合相关要求。

1.聘用教师人员教量与办学规模不相适应。(1分)  2.体育与健康、艺术、心理健康等学科教师和卫生(保健)人员未配齐配足。(1分)3.从教人员不具备相应资质，或者所持教师资格证资格种类与任教学校不符，存在低段高聘情况；未严格审查，聘用曾违反教师职业行为十项准则或者其他不合适从事教育工作的人。(1分)4.外籍人员聘用不符合要求。(1分)5.无专人负责档案管理。(1分)

查阅相关

资料，与

教师座谈

( 三 )

基本

条件 (8分)

1.校舍建设符合中小学校舍建筑安全，校园内及学校周边环境卫生达标，各类教学生活用房面积、层数、净高等符合现行中小学校建设标准和设计规范要求。学校有卫生厕所，采暖地区学校具有安全取暖设施。2.学校规模符合相关规定，班级数量、班额符合相关规定，小学每班不超过45人，非完全小学每班不超过30人，中学每班不超过50人。3.教育教学、体育、生活等各类设备能够满足正常教育教学及生活需要并符合国家体育卫生工作等相关要求，体育场地、体育器材、教室、课桌椅、黑板、教室采光、照明、生活设施，卫生(保健) 室建设等符合相关要求。4.物防，技防建设等符合相关要求。设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，配备必要的防卫性器械和报警，通讯设备；配备视频图像采集装置等技防建设设备。5.教学仪器设备在使用过程中应安全、环保，不产生超过国家标准规定的噪声，振动、辐射和其他污染，教学仪器的高温、低温、高电压部位有可靠的安全防护屏蔽，在危险部位标注明显的危险标志及工作状态指示。6.危险物品的存储和取用应符合相关要求。7.校车的安全设计应合国家标准，所有座椅应前向安装。8.学生校服的安全要求应符合国家标准，其中甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、PH值、异味、燃烧性能、附件锐利性、绳带等指标应符合国家标准。 9.各级学校教育装备配备应符合教育部发布的学科配备标准。

1.学校选址不符合现行中小学校建设标准和设计规范的规定；校舍建筑不安全，存在危房；抗震设防、防火技术等不符合现行标准规定。学校室内空气质量不符合现行国家相关标准，校舍建筑面积不符合相关规定。(1分)2.学校规模和班额不符合相应标准。(1分)3.未按关规定配备教育教学设备，未按配备标准要求配置学科教育装备。(1分)  4.物防建设、技防建设不规范。(1分)5.教学仪器设备在使用过程中产生较大噪声、振动，教学仪器的高温、低温、高电压部位没有可靠的安全防护屏蔽，未在该部位标注明显的危险标志。(1分)6.没有专门的危险品储藏室或危险品柜，危险品储藏室或危险品柜没有设置双锁，无双人保管钥匙危险晶储室外墙没有通风设备。(1分)7.校车座椅安装方向不是前向。(1分)8.学生因穿着校服导致过敏、皮疹、流鼻血等情况。(1分)

查阅资料， 实地查看

(四)

办学

地址  (1 分)

1.办学地址符合相关要求，未擅自设立分支机构

1.在未经核准的办学场地擅自办学(1分)

实地查看

三

依

法

治

校

22分

(一)

学校

名称

(1 分)

1.学校只能使用一个名称，营利性民办高中使用简称应 当经审批机关同意且符合规定。2.学校名称设置与使用 应当符合有关规定。

1.学校名称冠以“中国” “中华 ” “全国” “国际” “世界” “全球”等字样；包含公办学校名称或简称； 含有外语词、外国国名、外国地名；使用国外教育机构专有名称命名(1分)

查看相

关证件

(二)

证件

情况

(3 分)

1.民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书或营 业执照在有效期内。2.民办学校办学许可证、民办非企 业单位登记证书或营业执照上登记内容与办学实际相符。3.按要求参加年度检查。

1.民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书或营业执照已过有效期。(1分)2.民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书或营业执照上的内容与实际不符。(1分)3.上一年度年检结论为不合格或基本合格。(1分)

查看相

关证件

(三)

学校

章程

(2 分)

1.章程内容规范、完备，章程制定、修订程序合法.2. 学校规章制度与章程内容一致。

1.章程内容不完备，修订程序不符合有关规定。(1分)2.学校规章制度与章程内容不一致。(1分)

查阅资料

(四) 举办者 资质及

变更  (2 分)

1.举办者(实际控制人)资质符合法定要求，拥护中国共产党的领导，社会组织举办者具有法人资格，信用状况良好；自然人举办者具有中华人民共和国国籍，信用状况良好，具有政治权利和完全民事行为能力。2.举办者变更符合法定程序，及时报审批部门核准，举办者为法人的，其控股股东和实际控制人变更，及时报教育行政主管部门备案并公示。

1.举办者(实际控制人)不符合相关资质。(1分)2.举办者(实际控制人)变更报批程序不完备。(1分)

查看相关

材料

(五)

校长

资质

及履职 (2 分)

1.校长具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，个人信用状况良好，具有5年以上教育管理经验，具有良好师德师风。校长资质参照同级同类公办学校校长任职的条。2.校长履职情况符合法律法规及学校章程规定。

1.校长变更后未及时申请更换民办学校办学许可  证。(1分)2.校长不具备相应资质(中学校长应具  有中学一级以上、小学校长应具有小学高级以上   的教师专业技术职务，持有教师资格证、岗位培训合格证书)，聘用曾违反教师职业行为十项准则，或 者其他不适合从事教育工作的人员(1分)

查看相关证件

（六)

法定代

表人

产生及

履职

(2 分)

1.法定代表人为学校决策机构负责人或校长。2.法定代 表人依法履职，符合学校章程相关规定.

1.学校法定代表人未由学校决策机构负责人或校长担任。(1分)2.法定代表人未依法履职，不符合学校章程相关规定(1分)

查阅资料、 随机座谈

(七) 决策机 构人员 构成及

履职 (3 分)

1.决策机构由5人以上组成，成员包括举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等，1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教学经验，其中，民办义务教育学校的决策机构成员应当具有中国国籍，且有审批机关委派的代表。决策机构人员名单应报审批机关备案。2.决策机构负责人应当具有中国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，在中国境内定居，品行良好，无犯罪记录或者教育领域不良从业记录。3.决策机构每年至少召开2次会议，对学校办学重大事项进行决策。

1.决策机构人员构成不符合相关要求。（1分)2. 变更决策机构成员、职务等，未及时向审批机关履 行备案程序。(1分)3.决策机构没有每年至少召 开2次会议，对学校办学重大事项进行决策(1分)

查阅决策

机构的名

单、相关制

度文件

(八) 监督机 构人员 构成与

履职 (3 分)

1.设立监事会等监督机构，人员构成符合规定，学校党组织班子成员进人监事会。2.监督机构履职情况符合法律法规及学校章程规定。

1.未设置监督机构。(1分)2.监督机构人员构成、 变更程序不符合要求，决策机构组成人员及其近亲 属兼任、担任监督机构组成人员成者监事(1分)  3.监督机制未依法发挥作用(1分)

查阅监管

机构的名

单、相关制

度文件

(九)

其他

组织 (2 分)

1.加强工会、共青团、少先队、妇联、教职工大会(代表大会)学生会、学生社团等建设。2.建立家长委员会 制度，家长委员会根据学校章程和制度规定实施监督并 开展活动。

1.未建立工会、共青团、少先队、妇联、教职工大 会(代表大会)学生会、学生社团等组织。(1分)   2.未建立家长委员会制度或不健全。(1分)

查阅资料，

与学生家

长座谈

(十)

处罚惩

戒情况

(2 分 )

1.办学行为规范，符合有关规定。

1.因办学不规范受到行政处罚。(1分)

2.出现违反教师十项准则事件。(1分)

调查询问

四

财

务

资

产

管

理

14

分

(一)

制度

建设

(1 分)

1.依法建立并有效执行财务、会计制度和资产管理制 度，健全内控制度。

1.财务会计制度、资产管理制度、内控制度不健全。 ( 1 分 )

查看制度文件

(二)

收费

管理

(3 分)

1.建立办学成本核算制度，按照规定建立健全收退费标 准与制度。2.各项收费严格执行国家，地方规定的收费 项目、收费范围及收费标准，并向社会公示.3.非营利 性民办学校收取费用、开展活动的资金往米，使用在有关主管部门备案的账户、营利性民办学校收人应当全部纳入学校开设的银行结算账户4.收费使用法定票据，收费周期符合有关规定，按学年或学期收取。

1.未经公示，擅自收费、或者存在收费调整幅度过 大，过频等问题。(1分)2.在招生、考试、推优、  保送等工作中违规收取费用。(1分)3.收费未使用法定票据，收费周期符合有关规定，按学年或学期收取.(1分)

查看收退

费制度及

公示执行

情况，随机

访谈

(三)

会计核

算(2

分 )

1.会计机构或人员配置符合要求，会计资料真实、完整。2.按照登记类型执行相应的会计制度，进行会计核算，编制会计报告。3.按照规定进行审计并出具审计报告

1.会计核算混乱，会计机构或人员配备不符合要求，会计资料缺失。(1分)2.未按规定进行审计。(1分)

查看从业

资质，会计

/年度审计

报告等，实

地查证

(四)

财务

管理  (5 分)

1.财务状况稳定。2.非营利性民办学校未分配或变相分配办学结余，营利性民办学校分配办学结余符合规定。 3.按规定提取发展基金，收取的费用主要用于教育教学活动、改善办学条件、保障教职工待遇和发放学生奖助学金等。4.预决算执行，财政性经费使用符合规定。 5.实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易，其他民办学校开展关联交易应当符合相关规定，并建立信息披露制度。

1.营利性民办学校分配办学结余不符合规定。(1  分)2.将收取的费用用于与教育教学事业无关的经 营活动。(1分)3.未按规定提取发展基金。(1分) 4.预决算执行，财政性经费使用不符合规定。(1分)

5.未建立信息披露制度。(1分)

查阅财务

账簿，核查

账目是否

相符、查阅

相关档案

(五)

资产

管理

(3 分)

1.落实学校法人财产权，存续期，所有资产由学校依法管理和使用。2.将举办者出资，政府补助、受赠、收费、 办学积累等各类资产分类登记入账，定期开展资产清  查，并将清查结果向社会公布。3.学校中有国有资产的， 严格执行国有资产使用管理规定。

1.未建立资产管理制度，或已建立相应制度但不完 善。(1分)2.未将举办者出资、政府补助、受赠、 收费、办学积累等各类资产分类登记入账，定期开  展资产清查，并将清查结果向社会公布。(1分)3. 学校资产负债高于30%。(1分)

核查财务

账簿，实地

查证

五

办

学

行

为

24

分

（一）

师德

师风

(3分)

1.建立师德师风监督管理及奖惩制度。2.教师行为符合 职业规范，遵守新时代教师职业行为十项准则。

1.未建立师德师风监督管理及奖惩制度。(1分)

2.教师对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，或者对学生猥亵、性骚扰等。(2分)

查阅相关

资料，随机

座谈

(二)

招生

管理  (6 分)

1.招生入学方案符合相关规定，民办义务教育学校招生 纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，免试人学； 对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。民办 普通高中按审批机关批准的招生计划、范图、标准和方式同步招生。2.严格执行招生计划。3.招生简章和广  告符合实际情况，且经审批机关备案。4.学籍管理符合 相关规定。

1.将各类党赛、考级、奖励证书作为学生入学依据， 与社会培训机构挂钩招生，分设重点班与非重点  班。(1分)2.以公办学校或公办学校校区、分校 “国际部”，“国际课程班”等名义招生。(1分)3.超计划招生或以转学、空挂学籍、招收借读生等方式违规招生。(1分)4.违规招收外籍学生。(1分)5. 学籍管理材料齐全，不符合注册和毕业证书发放  工作要求(1分)6.存在提前招生情况。(1分)

调阅学籍

系统，实地

查看校园

和班级，问

卷调查，随

机访谈

(三)

教学

管理

(6 分)

1.开齐开足开好国家规定课程，课程实施符合课程标准 未随意增减课时、提高难度、加快进度、严格按照课程标准零起点教学，做到应教尽教，自主开课程报教育行政主管部门备案。2.选用教材符合相关要求，选用教材经审定，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材，普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外，不选 用境外教材，普通高中的思想政治、语文、历史、地理 课程不选用境外教材。3.教学开展符合教育规律，教学 管理制度报主管部门备案，严格落实作业、睡眠、体质 监测、读物进校园、手机管理等“五项管理”要求，建立相应工作机制并予以保障。考试评价符合国家要求，考试内容符合课程标准。4.组织教育教学的时间安排符合国家规定。

1.未按要求控制考试次数，义务教育阶段学校擅自 公布学生成绩和排名。(1分)2.存在提前结课备  考、超标教学、违规统考，考试排名、布置惩罚性  作业等不履行教学责任等行为。(1分)3.学校领  导班子未按规定进行教学检查；校长及教学管理人员未深入课堂听课，组织教师开展教学研究。(1分)4.组织教育教学的时间安排不符合国家规定。(1分)5、 未严格落实五项管理要求。(1分)6.未开齐开足开好国家规定课程(1分)

查阅课程

方案、教  材、课表，

随机访谈