蠡县人民政府县长      张    海

各位代表：

    现在，我代表蠡县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。

一、2007年工作回顾

2007年，是我县发展出现重大转折的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，我们全面落实科学发展观，大力实施“工业强县”战略，紧紧团结和依靠全县人民，开拓进取，攻坚克难，特别是举全县之力，开展了力度空前的污染专项整治，有力地推动了县域经济发展向新的起点迈进。全年地方生产总值完成52.96亿元，同比增长0.3%；财政收入完成24188万元，占调整后任务的100.8%；农民人均纯收入达到5112元，同比增长6.7%；城镇居民可支配收入达到10201元，同比增长12.8%。

（一）污染治理取得阶段性成果。坚决贯彻落实市委、市政府重大部署，借势干事，开展了声势浩大的污染专项整治，共关停整改涉污企业242家，拆除转鼓1400多个，封企业自备井100余口，依法吊销营业执照76个，建立健全了捆绑责任制、联合执法等多项治污工作新机制。全年主要污染物化学需氧量排放、二氧化硫排放量实现“双下降”，完成市考核指标。投资720万元的辛兴竹炭生物改性污水二次处理设施，建成并投入运行；县城、留史、辛兴三个污水处理厂已完成规划、征地等方面的工作。全县污染专项整治工作取得阶段性成果，市委、市政府给予了充分肯定。

（二）民营经济结构调整迈出新步伐。两大主导产业在污染治理中获得新发展，整合、升级步伐明显加快。纺织业逐步实现由传统低端产品向高端产品的转变，经纬、栓龙等规模企业技术创新实力不断增强；皮毛服装业由原皮交易、皮革加工加速向皮毛养殖、服装加工两端延伸，友福、百丰、伟亿等龙头企业辐射拉动作用不断提高。橡胶、羊绒等新兴产业发展较快，成为新的经济增长点。

（三）“项目建设突破年”活动成效显著。加强了与经济发达、产业趋同地区的联系与合作，经纬、友福等一批企业引资规模不断扩大、合作层次不断提高，巩固了我县在全市“东纺”格局中的重要地位。全年共实施投资千万元以上的项目26个，其中超亿元的项目2个，全年完成投资12.6亿元。

（四）社会主义新农村建设亮点频显。麻山药产业化水平不断提升，顺利通过了国家级标准化示范区验收；特色养殖平稳发展，成功举办了“全国兔产品交易会”；完成了投资696万元的何蠡路南延、投资110万元的百留路改造等一批乡道升级改造工程，进一步优化了路网结构；集体林权制度改革扎实推进，粮补和综合直补、城乡低保、新农合等惠农政策全面落实，农民生产生活条件继续得到改善。

（五）城乡建设取得新进展。实施了“1360”工程，积极推进城乡规划全覆盖；完成了新县医院、南庄110KV变电站、蠡吾大街改造、太阳能之城应用试点、诚信商厦一期等一批重点工程；下大力开展了“城乡环境综合整治百日行动”，在全市城镇容貌综合整治检查中被评为“优胜单位”，城乡建设和管理水平不断提升，整体容貌实现新改观。

（六）财税工作做到了竭尽全力保运转。积极应对前所未有的严峻财政形势，及时调整工作思路，强化征管措施，严把支出关口，同时大力争取上级资金支持，确保了全县公教人员工资正常发放和机关正常运转。

（七）经济社会实现协调发展。社会救助体系进一步完善，城乡低保、就业再就业等工作扎实推进；新型农村合作医疗进展顺利，农民参合率达到76.5%；安全生产“双基”成果得到巩固，“法人代表安全生产承诺制度”全面落实；教育布局调整力度加大，办学条件明显改善，顺利通过省教育综合督导评估验收，高考成绩继续保持在全市先进行列；人口和计生工作得到巩固加强，保持了低生育水平；市场物价、商品供应稳控工作积极有效；依法信访深入推进，“平安蠡县”建设扎实开展。

（八）政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，全年办理人大代表建议67件、政协委员提案55件。进一步完善了压力传导、工作不落实备案等机制，政府依法行政能力和服务水平有新提高。

各位代表，这些成绩，是在改革发展稳定任务十分繁重的情况下取得的，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心支持蠡县建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

需要特别指出的是，去年由于开展了大规模的污染专项整治活动，使地方生产总值、财政收入等指标受到了一定影响。对此，我们必须辨证分析、客观对待，不能盲目悲观，这些问题，归根结底是发展中、前进中的问题，是蠡县经济长远发展必然要经历的阶段。

二、2008年工作任务

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，需要准确判断和把握当前面临的形势和任务：