三是在发展外经外贸上求突破。进一步拓宽开放领域，扩大引进规模，发展外经外贸。特别是在巩固俄罗斯等传统出口市场的同时，千方百计拓展欧美、南亚市场，不断提高双向开放水平，扩大经济外向度。

（四）大力开展“惠民政策落实年”活动，加快社会主义新农村建设步伐

以关注民生、改善民生为重点，把各项惠民政策落到实处，进一步提高“三农”工作水平。

一是改善农民生产生活条件。落实好粮食直补、综合直补、小麦良种补贴、农机具补贴、城乡低保、农村五保、被征地农民基本养老保险等各项惠农政策；实施“一免一补”（免除农村义务教育阶段课本费、补助贫困寄宿生生活费）、山花工程等教育惠民工程，积极推进新型农村合作医疗，落实各项医疗惠民政策，切实解决“上学难”、“看病难”等问题；搞好农民工培训，提高广大农民适应市场和转移就业的能力；继续加大小额贷款支农力度，多渠道促进农民增收。

二是扎实推进农业结构调整。充分发挥“中国山药之乡”和“中国地理标志保护产品”的品牌优势，建设麻山药批发市场，大力拓展市场销路；提高麻山药产品质量，发展精深加工，提高就地转化能力。抓好投资3000万元的百丰二期、投资1000万元的亚行贷款养牛小区等一批农业项目。依托传统优势，发展提高特色养殖业，拉长产业链条。按照上级要求，继续做好集体林权制度配套改革工作。

三是加强农村基础设施建设。积极争取省市资金支持，进一步加大投入力度，重点抓好投资460万元的农村饮水、投资143万元的沼气建设等一批农村基础设施工程，全面提升农村基础设施整体水平。

（五）坚持执政为民，集中精力办好六件实事

本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则，着力抓好一批与群众生产生活密切相关的实事：1、积极推进县城永宁大街（西环）拓宽改造一期工程，完成规划、设计、勘测、拆迁等前期工作，年内开工建设。2、加快革命历史文化中心建设，完成投资1600万元的“两馆”和多功能会堂建设。3、完成总投资1300万元的鲍墟35KV变电站改造工程、10KV线路改造工程和0.4KV低压线路改造工程。4、完成投资2500万元的蠡县中学西校区改扩建工程，年内投入使用。5、实施乡道升级改造工程，重点抓好辛兴—万安、赵庄—鲍墟—尚村等道路建设。6、加快推进县城、留史、辛兴三个污水处理厂和县城垃圾处理厂建设。

（六）加快城乡一体化步伐，全面提高城镇化水平

按照省市开展的“城镇面貌三年大变样”活动要求，进一步完善城镇功能，提升建设品位，改善人居环境，建立精细化城市管理机制。

一是大力提升县城形象。加强县城容貌整治，清理违法建设，大力实施精品建设工程、绿化亮化美化工程和畅通工程，推进县城面貌“每年一大步、三年大变样”。

二是加快推进小城镇建设。以留史、辛兴、百尺三镇为重点，突出抓好交通、通讯等基础设施建设，引导社会资源和生产资源向城镇集中。继续抓好留史皮毛市场改造升级项目，繁荣振兴留史皮毛市场，重振皮都雄风。

三是加强城乡规划管理。实施“6060”工程（县城近期建设区域控制性详细规划的覆盖率达到60%、乡（镇）和村规划编制率达到60%），继续推进城乡规划全覆盖，提高规划编制水平，充分体现出城镇特色和品位。

（七）切实抓好财税金融工作。准确把握当前财税形势，及时调整工作思路，千方百计抓收入、保运转。

一是加大征管力度。在信息互通、资源共享的基础上，进一步强化主体税征收措施，做到依法治税，公平税赋，确保按月按季均衡入库。按照“以小补大”的原则，继续加强房产税、土地税、车船使用税、耕地占用税、契税等零散税的征管，切实增加县级可用财力。

二是优化支出结构。严格预算管理，量入为出，精打细算，预算外口子一律不开，确保公教人员工资发放和机关正常运转，确保集中有限财力办大事。进一步完善政府采购模式，提高理财透明度和使用效益。

三是全力加快信用社改制步伐。抢抓政策机遇，按照省市要求，集中力量，下大力清收不良贷款，确保按时间要求完成改制任务。

（八）坚持以人为本，统筹推进社会各项事业发展

国企改革工作，要加快改制步伐，年内完成国有企业、集体企业改制任务；最大限度的盘活资产，妥善处理好历史遗留问题，确保社会稳定。

社会保障工作，要搞好下岗失业人员技能培训，积极做好就业再就业工作；继续实施城镇零就业家庭援助工程，确保“动态为零”；做好机关事业单位、企业养老保险工作，抓好五保供养中心建设，进一步健全社会保障体系。

安全稳定工作，要加强群防群治队伍建设，健全治安防控体系，依法严厉打击各类犯罪活动；加强依法信访，做好矛盾排查，及时化解各种不稳定因素；巩固“双基”建设成果，强化对重大危险源监控，特别是做好改革开放30周年庆祝活动、2008年奥运会等敏感期的安全稳定工作，确保不出问题。

土地管理工作，要加强规划管理，严格建设用地报批，努力增加经济建设用地供给；加大土地执法和开发复垦力度，确保耕地总量动态平衡。

科教文卫工作，要进一步增强科技创新和成果转化能力，提高科技贡献率；加大教育投入，加快中小学布局调整，全面提升整体教育水平；大力倡导婚育新风，稳定低生育水平，提高出生人口素质；加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生服务体系建设，进一步提高公共卫生服务能力；抓好社区建设，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和民主法制教育，弘扬和谐社会文化。