一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、市委九届五次全会以及全县经济工作会议精神，按照全国、省《城乡规划法》宣传贯彻工作电视电话会议的部署和省、市关于实现城镇面貌“一年一变样、三年大变样”要求，扎实开展好以城乡规划上水平为主题的“城乡规划年”活动，坚持城乡统筹，超前研究，科学规划，强化监督，进一步促进城乡规划的科学化、管理的法制化、监督的公开化，促进全县城乡规划工作健康协调发展，为城乡经济社会协调发展提供优质的规划保障。

二、重点工作

在2007年落实“1360工程”的基础上，2008年重点推进“6060”工程。即：县城近期建设区域控制性详细规划覆盖率达到60%以上（重点发展区域控制性详细规划覆盖率达到100%），镇、乡和村庄规划的编制率分别达到60%以上。

1、详细规划：县城近期建设区域控制性详细规划覆盖率达到60%以上；所有审批建设项目的修建性详细规划编制率达到100%。积极推动省级小城镇试点镇（留史镇、辛兴镇）镇区详细规划的编制工作。

2、镇、乡、村规划：按照三年实现村镇规划全覆盖的总体要求，2008年着力完成县域城镇体系规划确定的中心镇规划编制的全覆盖，镇、乡和村庄规划的编制率分别达到60%以上。

3、专项规划：做好县城总体规划的报批工作。积极推进专项规划的编制，2008年完成全县综合交通整治规划。

4、景观规划：编制完成县城永宁大街的景观规划。

5、规划决策：进一步健全完善并贯彻落实好城乡规划委员会、城乡规划分级决策与审批、城乡规划公示等制度，进一步提高城乡规划的民主决策、科学决策水平。

6、设计市场：进一步开放规划设计市场，着力提高城乡规划与建筑设计水平。

7、规划管理：健全各项规章制度，严格审批程序，认真执行“一书三证”制度，不断提高审批质量和效率，强化对乡（镇）和村庄的规划管理，确保依法行政。

8、规划展馆：积极推动规划展览馆和规划公示厅的建设，明确规划展览和公示的场所，并制作完成城市规划沙盘模型。

三、保证措施

（一）进一步加强组织领导。各乡镇、各有关部门要根据发展建设需要，超前谋划，及时做好城乡规划编制计划安排，将任务逐年逐部门进行分解，落实目标责任，上下合力抓，认真谋事、真正干事，扎实推进各项工作的顺利开展。

（二）进一步提升规划理念。各乡镇、各有关部门要坚持科学发展观，建立城乡统筹、区域协调、积极引导、规范控制、科学发展的观念。坚持超前规划、科学规划，树立以人为本，促进全面、协调、可持续发展的规划理念，有效配置资源，保护资源环境，配套公共设施，突出强制性内容，完善规划体系，引导城乡协调发展。

（三）进一步提高设计水平。在加强城乡规划自身队伍建设的同时，通过全面开放规划和建筑设计市场，采取公开征集、邀标招标等方式，广泛引进国内外优秀规划设计机构、知名专家和设计大师，参与和指导全县城乡规划设计，内外兼修，促进规划与建筑设计整体上水平。

（四）进一步规范规划管理。健全各项规章制度，抓好城乡规划“五策”运行机制和规委会、咨询听证、规划公示（批后公布率达到100%）等制度的落实，确保科学民主决策。严格审批程序，认真执行“一书三证”制度，强化对乡（镇）和村庄的规划管理，确保依法行政。

（五）进一步强化规划效能。强化服务意识和岗位责任，加大对工业项目和重大项目的服务力度，坚持“现场办公、主动协调、明确职责、定期调度、优化程序、限时办结”工作制度和服务措施，不断提高审批质量和效率。继续推行批后跟踪管理制度，理顺和相关部门的工作流程，加强监督管理，确保“规划落地”。强化城乡规划监督及执法检查的力度，促进全县城乡规划工作整体水平的提高。

二00八年三月十日