（1）指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进新型工业化进程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能降耗作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能降耗工作格局，确保完成节能降耗约束性指标，推动全县经济社会又好又快发展。

（2）主要原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一的原则；坚持走新型工业化道路，努力推进集群化、集约化发展的原则；坚持节约与开发并重、节约优先的原则；坚持发展循环经济必须与加快推进增长方式转变、加快推进技术进步、加快推进经济结构调整相结合的原则；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合的原则。

（3）节能年度目标。2005年全县万元GDP能耗为1.080吨标准煤，2010年下降到0.864吨标准煤，下降率20%，2008、2009、2010年能耗环比分别下降5.7％、6%、6.5%；2005年入统工业万元增加值能耗为0.4980吨标准煤，2010年下降到0.4233吨，下降率为15%，2008、2009、2010年能耗环比分别下降3.6％、3.8％、3.9％。